| 索引号：shg13/2013-00068 | 主题分类：民政、扶贫、救灾 | 发布机构：财政局 |
| 发文日期：2013-11-22 | ||
| 名称：山海关区财政局关于印发《开展“改进机关作风，提高工作效能”活动的实施方案》的通知 | ||
山海关区财政局关于印发《开展“改进机关作风，提高工作效能”活动的实施方案》的通知
财字〔2013〕9号
山海关区财政局
关于印发《开展“改进机关作风，提高工作效能”活动的实施方案》的通知
局内各股室，局属各单位：
《山海关区财政局关于开展“改进机关作风，提高工作效能”活动的实施方案》已经局党组研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二?一三年三月七日
山海关区财政局
开展“改进干部作风，提高工作效能”活动的
实施方案
为进一步改进机关作风，提高工作效能，优化发展环境。经局党组研究决定，在全局开展“改进干部作风、提高工作效能”活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
机关效能建设以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，按照依法、高效、廉洁的要求，以制度建设为基础，政务公开为重点，机制创新为动力，绩效考评为关键，效能监察为手段，群众满意为目的，进一步改进管理方式，降低行政成本，提高行政效率，推进依法行政，促使财政机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，为推动科学发展、富民强区做出积极贡献。
二、总体目标
紧紧围绕“改进干部作风，提高工作效能”主题，把全局干部作风建设提高到新水平。
一是促进全局干部职工在思想认识、抢抓机遇上实现新突破。坚持用科学发展观指导和推动各项工作实践，把学习实践成果体现到发展思路上、发展举措上、发展成果上，更加自觉地坚持发展变化是硬道理、安全稳定是硬道理、群众满意是硬道理。
二是促进全局干部职工在开拓创新、破解难题上实现新突破。紧紧围绕推进“一区四化”这一主线，以攻坚克难、开拓进取的胆识和魄力，解决在推进统筹城乡发展、城乡一体化、项目建设、产业结构调整等一系列重点工作中存在的突出矛盾和问题，不断开创科学发展、和谐共进的新局面。
三是促进全局干部职工在服务水平、优化发展上实现新突破。继续深化以提高行政效能为目标的行政体制、机制改革，集中整治损害群众利益的不正之风、乱收乱罚、吃拿卡要、庸碌懒散、铺张浪费等行为，努力在提高理财水平、方便人民群众、推动和谐发展上见成效。
四是促进全局干部职工在制度建设、科学监管上实现新突破。在认真总结去年干部作风建设年活动经验的基础上，重点探索建立解决发展环境深层次问题的制度规定。同时，建立配套的科学监管机制和绩效管理评价体系，把创新服务理念、优化工作流程、实行服务承诺和科学组织协调作为重点内容，尽可能量化和规范各项工作时限、质量和满意度标准，形成监管合力，提高工作实效。
五是促进全局干部职工在凝神聚力、提能增效上实现新突破。以雷厉风行、奋发有为的精神状态，贯彻落实好中央和省、市、区重大决策部署。不分神，不懈怠，不折腾，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感干实事、求实效，争创新优势、创造新业绩。
三、活动步骤及时间安排
这次作风集中整顿活动从2013年3月开始至6月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段：学习动员阶段（3月份）。
1、动员部署。传达贯彻省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的有关文件，以及全区九届三次全会精神，结合财政工作实际，制定下发我局实施方案，召开动员大会，明确要求，对活动开展进行宣传，营造良好的活动氛围。
2、学习辅导。采取个人自学、集中培训、专题辅导等多种形式，组织干部职工认真学习习近平同志关于加强作风与效能建设的有关论述，上级部门下发的相关文件材料，使广大干部职工充分认识开展这次活动的重要意义，明确方向和任务，增强参加活动的自觉性和责任感。
3、研讨交流。要求干部职工在做好学习笔记的基础上，以股室为单位，就如何保证活动取得实效进行广泛讨论，确保学习成效，激发工作热情，从而加快推进全年工作任务的完成。
第二阶段：自查自纠阶段（4月份）。
1、广泛征求意见。采取问卷调查、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象和群众的意见和建议。结合办理人大代表和政协委员建议、提案，上门与人大代表和政协委员见面，听取他们对财政工作的意见和建议。
2、开展谈心活动。结合自身工作职能和干部的思想工作实际，组织领导班子和全体干部深入开展谈心活动，认真查摆问题。
3、自我深刻剖析。局属股室、单位要对征求到的意见和建议进行认真梳理，综合分析、从中找出影响机关作风和效能建设的主要问题。对综合分析找出的主要问题和查摆出来的问题都要进行自我剖析，找出主观根源，本着“有什么问题、就解决什么问题”的原则，提出今后努力的方向。自我剖析材料要及时上报局活动办。
第三阶段：集中评议阶段（5月份）。
1、股室自评。局活动办届时要下发自评表，自评内容有该单位、股（室、所）有无干部长期不上班、有无影响经济发展的人和事、有无侵害群众和企业利益，以及内部管理、干部考勤等方面，评议结果分“合格”、“基本合格”、“不合格”三档，同时对自评提出具体要求。接到自评表后，要组织全体干部、干部作风监督员，围绕自评表上的内容，按照要求、实事求是地进行评议。
2、检查评议。自评结束后，局活动办将采取听汇报、查阅档案资料、走访服务对象及群众等形式，对各股室的自评内容进行再次评议。对评议为“不合格”的股室，限期补课。对自评情况严重失实的股室，责令有关责任人作出深刻检查。
第四阶段：整顿提高阶段（6月份）。
1、制定整改措施。对查摆出来的突出问题，要分解落实到相关责任股室和个人，股室和个人要认真分析原因，制订切实可行的整改方案。整改方案中的每项整改内容，要明确具体的责任人和整改时限。
2、完善规章制度。对作风整顿中梳理出来的问题，结合实际，制定加强财政干部队伍建设的具体措施和办法，建立健全机关上下班制度、会议制度、请销假制度等方面的规章，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考核制、党风廉政责任制等，严格财政内部的日常监督和管理，促使财政管理制度化、规范化和科学化。
3、公布整改情况。对一些突出问题的整改和制度落实情况进行跟踪督查，明查暗访，确保整顿取得实效。同时，通过新闻媒体、党务政务公开栏等载体，及时向服务对象和群众公开整顿情况，接受社会监督。对评议反映出来的一些目前难以解决的问题，要做好解释工作，尽量使服务对象和群众满意。
4、全面总结提高。活动告一段落后，股室、单位要对活动情况进行一次全面的总结。通过总结，督促整顿和制度落实取得实效，促使我局各项规章制度、工作措施的不断规范完善，从制度和机制上巩固整改成果，保障财政工作效能的提高，为构建财政效能建设的长效机制夯实基础。
四、工作要求
这次作风建设活动时间紧、任务重、要求高、责任大，这就要求我们要切实加强领导、精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。
（一）加强组织领导。各股室、单位要把这项工作摆上重要日程，作为重要任务切实抓紧抓好。“一把手”负总责，分管领导重点抓，领导班子成员带头抓。要结合实际，全面落实统一安排和规定动作。
（二）强化督导检查。通过有力的督查方式和手段，督促活动深入推进和问题解决。对敷衍塞责、走形式的，要通报批评；对阶段任务完成不好的，责令推倒重来，确保活动取得实实在在的效果。
（三）抓好宣传引导。及时宣传局内各股室、局属各单位推进活动的好做法、好经验和先进典型，在全局努力营造“改进机关作风，提高工作效能”的强大声势和浓厚氛围。
附：山海关区财政局开展“改进机关作风，提高工作效能”活动领导小组
主题词：机关作风 工作效能 实施方案 通知
山海关区财政局办公室 2013年3月7日印
（共印20份）
附件：
山海关区财政局
开展“改进机关作风，提高工作效能”活动
领导小组
为加强对“改进机关作风，提高工作效能”活动的组织领导，特成立山海关区财政局开展“改进机关作风，提高工作效能”活动领导小组，具体组成如下：
组 长：张奇海（局长）
副组长：周燕忠（副局长）
陈晓霞（副局长）
姜 波（副局长）
张铁红（党组成员）
赵国有（支付中心副主任）
刘 建（服务所所长）
成 员：赵宇梁（办公室主任）
刘 晖（人教股股长）
董长虹（财务股股长）
刘 群（会计监督股股长）
孙育峰（预算股股长）
张瑞华（国库股股长）
李亦秋（收费股股长）
张柏冬（文行股股长）
程 蕊（社保股股长）
王 美（经建股股长）
吕鸿燕（农财农税股股长）
吕 英（企业股股长）
郜振龙（采购办主任）
孙立金（采购中心主任）
领导小组下设办公室，办公室主任由赵宇梁担任，成员由马光笑、张强、咸金龙、韩迎娣组成。
二?一三年三月七日
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