山海关临港经济开发区2025年工作思路

20  2025年是十四五规划的收官之年，也是开发区转型升级、奋力赶超实现高质量发展的关键之年。开发区将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神为指引，全面贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署，持续推动“实业兴区”战略向纵深发展，努力打造大平台、集聚大产业、引进大项目、培育大企业，以“三聚焦三突破”为有力抓手，努力构建“3+4+3”项目新格局，全力锻造迭代升级版开发区，加快打造区域经济高质量发展新引擎。2025年力争经济指标保持稳健增长，在省市各项经济开发区考核中位次前移。为实现上述目标，将重点做好以下三方面工作：

一、聚焦“三化”同步，创新工作思路，力争招商引资取得新突破。

（一）加强“规范化”建设，优化招商引资政策体系。坚持把练好内功、强化服务作为打造政策“洼地”的重要抓手，把“高效办成一件事”作为服务企业的重要载体，完善“最多跑一次”等服务模式，把政策扶持、产业引导与优化投资软环境结合起来，重新制定合法合规、公平公正、切实有效促进招商引资高质量发展的优惠政策。研究起草《山海关临港经济开发区工业类项目准入机制（试行）（征询意见稿）》，支持符合产业政策、发展前景好的项目不断发展壮大，有效推进工业转型升级，实现开发区资源要素的集约节约利用，推进招商引资规范化、法制化。

（二）坚持“专业化”招商，精准发力做大项目储备。积极对接我市各开发区招商专班、专业研究机构，多渠道搜集符合经开区产业发展的重大项目信息，有的放矢、找准抓手，牢固树立抓招商就是抓发展、抓招商就是抓经济的理念，有效发挥招商小团组、商协会、中介机构作用，充分调动全员招商主动性、积极性，立足优势产业，深入分析研判，在延链补链上下功夫，高起点谋划储备一批符合产业政策、发展潜力大的重大项目。计划年内在北京、上海等地分别召开一场专题推介会，力争在培育主导、招大引强、形成集群上取得重大突破。

（三）实施“产业化”引强，整合资源壮大优势产业。结合产业发展资源禀赋，充分依托龙头企业深耕细谋，推动产业向价值链高端提升。生物制造产业拟采取政企合作模式借力借智，吸引社会资本共同开展生物制造产业园的建设及招商引资，依托华恒生物产业优势，通过紧密合作、资源共享，推进生物制造产业园平稳落地、早日投产，全力打造我区生物制造产业载体。光伏新能源产业聚焦光伏新能源产业链图谱，规划建设光伏新能源产业园，组建光伏新能源小团组招商队伍，依托北方玻璃上下游关联企业，聚焦硅片、基膜等产业链上游产品及电池片、光伏组件等产业链中游产品，着力招引中环新能源、晶澳太阳能等行业冠军，全力打造光伏产业矩阵。工业文体产业以乔氏台球文化体育产业园项目及乔氏台球赛事为载体，丰富文体产业形态、延长产业链条，力争打造国际体育赛事“金名片”，计划用10年时间将中式台球列入奥运会项目，为我市建设台球之城、体育名城提供“硬核”支持。

二、聚焦“3+4+3”格局，培育龙头项目，增创产业集群取得新突破。

立足龙头企业谋篇布局，将项目建设作为高质量发展、现代化建设的“动力源”，大力实施产业链集群化发展战略，加快形成“补链、强链、升链、育链”相结合的产业发展体系。

3个力促投产达效项目：

1.乔氏台球项目，要加快项目主体厂房建设进度，帮助企业申请分期验收，先行完成三栋厂房验收，同步推进开发区横一路给水管线、污水管线东延伸工程建设，确保乔氏台球项目进度，力争年内达产达效。

2.高端粉末合金材料生产项目，全力以赴配合企业方，及时解决项目落地中存在的困难和问题，加快建成5000吨/年具有国际先进水平的高端粉末合金材料生产线，力争暑期前形成产能。

3.博诚无损检测项目，全程盯进确保项目施工顺利，项目完工后尽快帮助企业完成验收工作，力争年内投产达效。

4个重点推动项目：

1.北方玻璃年产11200万㎡光伏电池封装材料项目（二期），要积极与中建材高层保持对接，强化服务保障，尽快明确企业投资计划和项目建设时间节点，力争年内取得实质性进展。

2.生物制造产业园项目，以打造华北地区氨基酸系列产品综合生产基地为目标，全力延展延伸产业链条，谋划启动四〇四厂区1号地块53.4亩先行实施，力争2025年春季开工建设，年内主体厂房完工，同步申请后续专项债资金，滚动开发2号地块。

3.高锰钢精密辙叉生产线项目，总投资约1.5亿元，占地面积约50亩，预计年产值约1.2亿元，年缴税金约1390万元，正在办理前期手续，力争暑期主体厂房完工、年内实现试生产。

4.循环化改造能源综合利用项目，要加快推进完成项目设计，通过EPC模式公开招投标，尽快确定项目施工单位、运营单位，积极争取环保、专项债、中央预算内投资等资金，多元融蓄资金保障项目建设，力促项目年内实施。

3个推动落地项目： 

1.源网荷储⼀体化项目：紧抓国家扶持新型能源体系建设的有利契机，持续推进上海至青聆檀科技有限公司尽快完善项目建议书及可行性研究报告，并与发改、数政等相关部门沟通，明确立项等前期手续办理路径，力促项目早日落地。

2.河北显思山海智算中心项目（一期）：作为新型基础设施，服务园区产业智能化升级，满足智能工厂、智慧园区、智慧交通、智慧医疗等实体经济的算力场景应用，努力打造智能制造的集聚区。力争年初完成项目前期手续和土地挂牌，暑期前正式开工建设。

3.正大二期项目：加大与正大集团洽商力度，帮助企业尽快完成市场调研，明确投资计划，力争暑期前形成投资协议，下半年开展相关前期手续办理工作。

三、聚焦“六项”工程，紧盯要素保障，务求扩容增效取得新突破。

充分发挥高质量承载平台作用,进一步提升开发区承载能力和吸引力，打好“基础”攻坚战，练好“服务”基本功，着力营造高效、开放、便捷的优质营商环境。

一方面抓基建，加快推进六项重点工程。进一步加强在建基础设施项目实施力度，进一步提升开发区基础配套水平。一是做好开发区横一路给水管线、污水管线东延伸工程建设，确保乔氏台球项目按期达产。二是推进北方玻璃项目配套建设，完成规划一路、二路、三路铺设，同时配套电力、给排水管线，确保项目顺利进场。三是快速跟进工业蒸汽、生物制造产业园项目基础配套设施招投标工作。四是完成山海关自来水管网加压泵站及配套管网工程建设。五是谋划实施横四路压力污水泵站提升改造工程。六是推动解决开发区绿化、道路等市政工程养护移交问题，加强安置小区日常管理，做好安置小区基础设施维护，进一步提升开发区绿化美化水平。

另一方面抓服务，全力做好四方面保障工作。聚焦开发区重大项目建设和产业发展，不断创新工作方式，不断优化服务理念，不断释放发展活力，为开发区高质量发展提供坚强保障。一是持续提升服务水平。持续加大重点项目服务力度，提高手续办理效率，加强施工跟踪服务。加快工程建设项目审批制度改革步伐，完善区域评估工作，保障项目顺利推进。进一步深化“政府服务代表”和“重点项目专班服务”机制，优化服务内容和方式，增强与各部门协同合作，建立健全企业反馈和问题解决机制，不断提升服务质量和企业满意度。二是努力扩充发展空间。加强与市规划院沟通，加快推进开发区控制性详细规划的申报及审批工作。对开发区范围内各类管线开展实测，摸清家底为项目配套提供保障，同步全力推进北方玻璃、华恒四期等项目供地、配套、方案设计及审批等前期工作。加快土地收储，持续推进核城旭腾公司14号地块剩余69.61亩土地收储工作，保障生物制造产业园项目进度；推进原利阜项目50亩土地补偿退出进程，保障摘牌拿地企业尽快开工建设。此外，还要做好2025年开工项目用地需求谋划，按照土地出让计划做好要素配置，全力保障开发区发展需求。三是全力发展新质生产力。全力支持工务器材上市融资，支持正大食品、华恒生物扩大生产规模，支持雅豪科技、优格玛等企业科技创新，支持乔氏台球文化产业园项目走文旅融合发展道路，着力实施“小升高”，推进“规升高”。以龙头企业带动产业链延伸，持续推动企业减负降成本，助力企业技改升级、扩大出口，推动园区产业向“高端化、智能化、绿色化”转型，为企业发展建平台、引机制、落政策。四是加快推进改革进程。将改革平稳驶入深水区，实质性推进开发区人事和薪酬体制改革进程，进一步激发活力和动力。要围绕构建扁平高效的管理体制，完善方便快捷的审批服务，形成多元共赢的投融资平台等方面，持续推进工作创新，敢于把“创新”变为“创造”，顺应市场、革除积弊、主动求变，努力营造全方位多维度的良好营商环境。