山海关区交通运输局“十三五”规划完成情况和“十四五”规划思路

一、“十三五”规划完成情况

（一）交通项目建设稳步推进。全力攻坚重点项目，积极协调相关部门，实施长寿山乡村旅游道路建设工程，除绥中段未开展道路建设及全线路灯配套外，均已完成；在时间紧、任务重的情况下全力推进交通项目征拆工作，G102线秦皇岛市区段绕城通道项目主线征拆工作全部完成，京秦高速项目地方协调工作取得实质性进展，目前征拆工作正处于攻坚阶段。全力实施浅山区旅游公路建设，已完成路基施工，目前正在开展路面施工，力争本月月底通车。几年来，龙海大道、102国道全部实现白改黑，京哈连接线石河大桥加宽工程、沿海路石河桥至冀辽界改建工程顺利竣工通车，破解了城市出口交通瓶颈，干线公路通行能力得到了全面提升。为方便游客群众出游出行，积极跑办京哈高速“孟姜”出口更名事宜，优化了地名环境。为改善居民出行条件，积极争取上级资金，将102国道至刘道庄之间废弃的破损路修建成崭新的柏油路。为办好民生实事，以推进“四好农村路”建设为契机，改造提升农村公路7.95公里，全面打造民心路、小康路、希望路。

（二）公路通行环境明显提升。坚持管养并重的原则，对辖区列养公路采取人工加机械的模式进行标准化养护，改变了多年来依靠人工保洁的传统方式，提高了公路保洁效果，坚持重点路段大气污染防治洒水作业，有效抑制了路面扬尘污染。持续推进绿美廊道建设，塑造了省界段、长寿山路口、角山路口、燕塞湖三角地4处绿化精品点，年均粉刷路树2次，累计完成绿化种植1万余株、修整路肩近4万平方米，塑造了“以绿护路、以路带绿”的公路景观。坚持实施干线公路小修工程，及时维护公路沿线设施，年均粉刷沿线设施2次，累计处理路面病害4万余平方米，延长了公路使用寿命。积极推进“路长制”工作机制，制作旅游公路路长制公示牌，完成辖区三级路长实名录入工作，切实提升农村公路养护水平。围绕创城、创卫工作，定期、不定期组织人员捡拾公路沿线白色垃圾，共出动人工7000人次、清理边沟垃圾3000余吨。

（三）行业安全生产持续稳定。积极推进“双控”机制建设，强化“两客一危”安全监管，实施安全隐患清单式管理，每年与客货运输、维修、驾校等企业签订安全生产承诺书、责任书，圆满完成春运、旅游旺季及日常客运服务保障任务，累计查处非法改装、超限运输、扬尘遗撒等违法违规车辆230台，实现了行业安全生产无责任事故。强化公路、桥梁安全隐患排查，实施公路安全隐患整治工程，加大路政巡查执法工作力度，严厉打击各类侵害路产路权行为600余起，确保公路桥梁安全畅通。开展干线公路沿线广告设施清理工作和铁路沿线环境安全隐患整治工作，辖区干线公路沿线29处广告牌匾全部清零，铁路沿线116处环境安全隐患如期整改销号。

    （四）执法服务水平显著增强。严格落实行政执法“三项制度”，认真做好执法监督检查工作，完成电子监控系统与路政“110”指挥中心对接，建立智能交通系统监控模式，全面提升执法服务水平。深化“放管服”改革，完成货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”，推行“互联网+政务服务”平台，实现“实体大厅”和网上“虚拟大厅”审批服务一体化整合，累计办理各类行政许可近六千件。开展大件运输许可服务大走访活动，实行“一对一”服务机制，实现精准对接、全程跟踪。选派运政执法人员进驻治超检测站，开展路警联合治超工作，有效遏制违法超限超载行为。深入推进出租汽车“层级式网格化”机制建设，规划建设火车站出租汽车专用通道，不断强化出租汽车经营秩序管理，切实提升出租汽车车容车貌和服务质量，助力创建全国文明城、卫生城。

    （五）全区中心工作保障有力。开展旅游客运市场专项整治，整治合法力量、坚持亲自带队，要求执法人员常态化紧盯旅游景区、火车站等重点部位，累计查处违规经营出租汽、大客车和非法营运车辆655台，交通执法队伍涌现出受区政府表彰的“交通卫士”等先进典型。创城、创卫工作中，积极组织干部职工数千人次走进老旧小区清理卫生死角，老旧小区环境面貌得到明显改善；将全区68家机动车维修企业创卫任务进行菜单式分解，重点整治场内物品摆放杂乱、油污清理不及时、废旧轮胎室外裸露和场内存在旱厕等问题，14家存在旱厕维修企业全部拆改到位。全力推进ETC安装工作，工作进度始终保持全市前列。持续推进扫黑除恶专项斗争，亲自带头宣誓、层层组织约谈、突出行业重点、深挖问题线索，累计上报问题线索7条，为全区交通运输事业发展创造安全稳定的社会环境。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间召开会议部署、从严落实防控工作责任，全员正月初三提前返岗，全市率先对出租汽车实行定点消毒和乘客登记，包联全区任务最重的责任小区；作为区交通检疫组副组长，积极协调高速交警、路政和区公安、卫健部门在京哈高速山海关服务区和省界边墙子检查站设置疫情防控检查站，并在边墙子检查站全员配合开展进关人员登记工作，累计登记进关人员9504人；根据复工复产工作要求，组织全局干部职工下沉一线督导帮扶，牢牢守住疫情防控交通防线。

二、“十四五”规划思路

（一）加快推进交通项目建设。继续配合102国道市区绕城通道项目，做好京秦高速公路秦皇岛市山海关区段工程的地方协调工作，保时保质保量完成山海关浅山区旅游公路建设，全面优化交通路网结构、提升道路通达水平。积极协调临港园区公交场站建设，方便我区东部企事业单位职工和居民出行。

（二）全面提升绿色发展水平。全面推行“路长制”管理模式，彻底治理私搭乱建、占道经营及过村段“脏乱差”等路域环境问题。扎实做好施工扬尘治理工作，严格实行密闭运输或加盖苫布，确保施工扬尘整治达标率保持100%。突出抓好渣土车密闭运输、工程建设扬尘治理、干线公路洒水保洁、国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰等工作，坚决打赢交通运输行业蓝天保卫战。

（三）全力提升执法服务效能。积极稳妥推进交通运输综合行政执法改革，要认真梳理执法事项清单，建立无缝衔接的工作机制，及时协调解决工作中出现的问题，确保过渡期间各项工作平稳衔接不断线、执法改革成效尽快显现。持续开展“简政便民”活动，完善提升大件运输“流程-”“效率+”工作法，落实网上办理、并联审批、全程协办服务举措。继续推进“互联网+政务服务”项目建设，进一步实现政务服务标准化、智能化、便利化，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。

（四）全力规范运输市场秩序。加强火车站、汽车站、旅游景区等重点路段、重点部位巡查力度，严厉打击非法营运、欺客宰客等违法违规经营行为。加强路警联合治超，严厉打击超限超载运输行为。持续深挖行业领域涉黑涉恶线索，严厉打击车匪路霸、扰乱交通执法的黑恶势力，整治以权谋私、勾结车托、公路“三乱”和充当黑恶势力“保护伞”行为。

（五）持续推进平安交通建设。把新冠肺炎疫情防控作为重中之重，继续做好物流、维修企业和交通项目施工单位复工复产督导帮扶工作；出租汽车、网约车严格执行定点消毒和“实名制乘车”，防止疫情交叉扩散。深化安全生产大排查大整治攻坚行动，健全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”，集中开展建设施工、“两客一危一货”及铁路沿线安全隐患整治，确保不发生安全生产事故。高度重视行业维稳工作，密切关注行业动态，及时消除信访隐患苗头，确保道路运输行业稳定。