三创四建——山海关区加快农业转移人口市民化进程

山海关区积极开展“三创四建”活动，大力实施农业转移人口市民化工程，深化户籍制度改革，更高质量推动城乡发展一体化。

引导农业转移人口有序市民化。严格按照户籍管理政策，规范执行放宽投靠类落户条件，放开人才落户限制，推行居住证落户，认真落实各项便民利民措施，进一步筒化手续提高办事效率，积极引导在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化。目前山海关区常住人口城镇化率达95%，超额完成市定62%左右目标；户籍城镇化率达92%，超额完成市定50%左右目标。

积极培育壮大农村集体经济组织。组织三镇开展2018年、2019年农村集体资产年度清查工作，开展发展壮大农村集体经济攻坚行动，建立农村集体经济清产核资系统。以区为单位逐镇逐村建立村级集体经营性收入台账，逐月进行台账登记管理，目前农村集体经营性收入5万元以上村占全区总村数的62.5%。

完善农村土地承包经营权确权机制。开展“确权登记颁证回头看”工作，指导未颁发土地承包经营权证的6个村完成确权工作。目前已有4个村颁发了土地承包经营权证，全区已颁发土地承包经营权证10205本，应确权村发证率达到95%。

建立农村宅基地使用权维护机制。建立区、镇宅基地管理体系，对原未登记及新增宅基地开展确权登记工作，同时对发生变化的宅基地进行更新调查及确权，下发《开展全区农村宅基地流转违法违规问题排查工作的通知》等文件，进一步推进农村宅基地管理工作。截至目前，已完成3个镇“房地一体”权籍调查工作，完成率约为96.8%，正在积极推进全区宅基地确权发证。

推进农村村集体产权制度改革。指导辖区三个镇开展农村产权制度改革，推进全区96个行政村开展农村集体经济组织登记赋码，目前76个行政村完成登记赋码工作，完成率达79.2%。