行政处罚决定书山卫医罚决【2026】Y1号

行政处罚决定书

文号：山卫医罚决【2026】Y1号

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被处罚人: 通用环球中铁山桥医院  

地址：秦皇岛市山海关区工人街55号 统一社会信用代码：12130XXXXXX21280X法定代表人（负责人）：王冬辉   性别：女    民族：汉     年龄：48岁     

身份证号：130224XXXXXXXX0167     电话：0335-79XX380

本机关于2025年11月5日对你单位通用环球中铁山桥医院未按规定实施医疗质量安全管理制度的行为予以立案调查。2025年12月26日，本机关向你单位送达了山卫医罚先告【2025】Y2号《行政处罚事先告知书》并告知你单位享有陈述、申辩的权利，你单位表示不进行陈述、申辩，不要求听证。

现已查明：

通用环球中铁山桥医院未按规定实施医疗质量安全管理制度

以上事实，主要证据如下：  

1、2025年11月5日通用环球中铁山桥医院（秦皇岛市山海关区工人街55号）现场笔录（2025Y3号）

2、证据（照片）提取单

3、通用环球中铁山桥医院事业单位法人证书副本复印件

4、通用环球中铁山桥医院医疗机构执业许可证复印件

5、法定代表人王冬辉居民身份证复印件

6、授权委托书

7、苏璐璐居民身份证复印件

8、2025年11月5日苏璐璐的询问笔录

9、通用环球中铁山桥医院分级护理制度复印件

10、杜岩居民身份证复印件

11、2025年11月6日杜岩的询问笔录

12、秦皇岛市工人医院120命令单

13、杨晓勇居民身份证复印件

14、2025年11月7日杨晓勇的询问笔录

15、2025年11月10日杜岩的询问笔录

16、褚于居民身份证复印件

17、2025年11月20日禇于的询问笔录

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18、李占平居民身份证复印件

19、2025年11月25日李占平的询问笔录

20、杨辰居民身份证复印件

21、2025年11月25日杨辰的询问笔录

22、李雨婷居民身份证复印件

23、2025年11月25日李雨婷的询问笔录

24、2025年12月16日杜岩的询问笔录

25、2025年12月16日苏璐璐的询问笔录                                               

本机关认为：

通用环球中铁山桥医院未按规定实施医疗质量安全管理制度的行为，违反了《综合医院分级护理指导原则（试行）》第十四条第一项、《医疗纠纷预防和处理条例》第十条的规定，依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条第一项、《河北省卫生健康领域行政裁量权基准》第二章第十一节第四十二条第一款第二项第六目的规定进行处罚。

经本机关研究决定，责令你单位立即改正违法行为，并作出行政处罚如下：

1.警告2.罚款人民币壹万元整的行政处罚。

罚款于收到本决定书之日起15日内缴至中国邮储银行秦皇岛山海关支行地址：河北省秦皇岛市山海关区南海西路115-1号。

逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每

日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向山海关区人民政府申请行政复议，或者6个月内向山海关区人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

罚没许可证编号：罚证字第07030003号

附：处罚依据条文

秦皇岛市山海关区卫生健康局

   2026年1月19日     

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附：处罚依据条文

《综合医院分级护理指导原则（试行）》

第十四条  对一级护理患者的护理包括以下要点：

（一）每小时巡视患者，观察患者病情变化；

《医疗纠纷预防和处理条例》

第十条 医疗机构应当制定并实施医疗质量安全管理制度，设置医疗服务质量监控部门或者配备专(兼)职人员，加强对诊断、治疗、护理、药事、检查等工作的规范化管理，优化服务流程，提高服务水平。

医疗机构应当加强医疗风险管理，完善医疗风险的识别、评估和防控措施，定期检查措施落实情况，及时消除隐患。

第四十七条 医疗机构及其医务人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分，对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动;构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（一）未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度

《河北省卫生健康领域行政裁量权基准》

第二章第十一节第四十二条第一款 依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条规定，医疗机构及其医务人员有下列情形之一的，责令改正，给予警告，并按下列规定罚款：

（二）有下列情形之一的，处以一万元以上三万元以下的罚款：

6.未按规定实施医疗质量安全管理制度的。