山海关区农业农村局关于张某未经定点从事生猪屠宰活动案简述

当事人：张某，农民，住址为河北省山海关区。张某未经定点从事生猪屠宰活动一案，经本机关依法调查，现查明：

2026年7月12日，区市场监督管理局联合区农业农村局、区公安分局开展联合执法检查时，发现当事人自2026年开春至案发当日，在未依法取得《生猪定点屠宰证书》的情况下，擅自在其住所内设置屠宰场所，为客户提供生猪屠宰服务并收取屠宰费用，不参与生猪及生猪产品的购销；屠宰的生猪均由客户自行提供，屠宰完成后的生猪产品也均由客户自行取走，该行为具有对外性、经营性和持续性，不属于农村地区个人自宰自食情形。

本机关认为，当事人的上述行为违反了《生猪屠宰管理条例》第二条第一款“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度”及第二款“除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动”之规定，依法构成未经定点从事生猪屠宰活动的行为。　　 

依据《生猪屠宰管理条例》第三十一条第一款“违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得；货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”之规定及2024年修订的《河北省农业行政处罚裁量权基准（屠宰部分）》序号1中“裁量幅度：轻微；适用条件：货值金额不足5000元的；裁量基准：责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处5万元以上7万元以下的罚款”之规定，本案涉案生猪货值金额为4260元，违法所得为550元，且当事人在接受调查时积极配合，主动供述了本机关尚未掌握的两起屠宰行为，主动上交作案工具，上述情节符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第三项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的”规定的法定从轻情节。本机关责令当事人改正违法行为，作出如下行政处罚：

一、责令立即停止生猪屠宰违法活动，自行拆除、移除住所内全部生猪屠宰专用设施；

二、没收屠宰工具（电击器一把、屠宰刀一把）；

三、没收违法所得人民币550元；

四、罚款人民币51000元。

此处罚已办结组卷，编号为：山农（屠宰）罚[2026]1号

                                                                               山海关区农业农村局