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索引号：shg4/2013-00015 主题分类：综合政务 发布机构：一关镇
发文日期：2010-01-19
名称：中共第一关镇委员会 第一关镇人民政府2009年工作总结

中共第一关镇委员会 第一关镇人民政府2009年工作总结

 

中共第一关镇委员会
第一关镇人民政府
2009年工作总结
 
2009年，镇党委、镇政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照全区“一区四化”发展目标，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和城乡一体化工作任务，戮力同心，创新发展，开创了全镇各项工作的新局面。
一、主要工作情况
（一）、全镇经济保持稳步发展
2009年1--10月份，全镇农业总产值完成 10150万元，完成全年计划的84.6%。2009 年1--10月份，全镇总产值完成178767万元, 完成全年计划的85%;全镇工业总产值完成70053万元，完成全年计划的83.4 %;增加值完成31450万元，完成全年计划的82.7%;实现利润6112.5万元，完成全年计划的84.9%。
（二）、城中村改造步伐进一步加快
我镇围绕实现城乡一体化，全力推进城中村改造各项工作。按照政府主导、以村为主、市场运作的城中村改造原则，进一步明确了城中村改造主体，切实统一了各村对城中村改造工作的认识，并完善了城中村改造方案。南海村继续按照“拆一还一”基本政策组织了村庄搬迁工作，又有42户村民签订了拆迁安置协议，分配小康楼90套（含分户楼）；东关村已启动实施6+1安置楼建设；马头庄村已开始启动实施二期小康楼建设规划，争取二期小康楼建设同征地工作同步组织实施；小西关村一期9栋农宅楼322套32000平方米已完成并达到入住条件，二期安置楼建设各项手续已办结并已启动二期安置楼建设；工农新村已制定城中村改造方案并已广泛征求村民意见，争取早日启动实施改造工程，其土地招拍挂工作正在进行中；肖庄村、南后街村分户楼和小湾村安置楼建设正在办理各项手续；董庄村、申庄村城中村改造正在进行前期准备工作。同时全镇上下积极开展了城镇面貌三年大变样活动，带头完成了关城南路、南海西路等街道两侧临违建筑的拆迁任务。
此外，我镇还围绕区委、区政府的中心工作，积极进行了石河生态防洪综合整治工程征地拆迁和迁坟工作，现已全部完成征迁范围内南海村、小西关村、侯庄村征地任务468亩，南园村任务已基本完成，马头庄村440亩大面积征地工作也正在积极进行中，现已完成任务超过一半;全部顺利完成涉及石河生态防洪综合整治工程范围内迁坟任务，全镇共迁坟507座。同时完成了北后街村西河家园三期50亩、南后街村西罗城路南段40亩、北街村北门外文体广场40亩、申庄村区地税局建征收大厅14亩和港东22万千伏高压输电线路征地工作任务，现正在进行肖庄村港山路和用于古城资产置换的小湾村215亩征地工作。为配合山海关污水处理厂建设工程，完成南海村剩余6户征地拆迁和马头庄村9亩征地任务。
（三）、农业农村工作扎实开展
进一步加强全镇无公害蔬菜生产基地建设，推进蔬菜生产标准化。加强农村社会化服务体系建设，不断增强了农民抵御各种风险的能力。加强农业基础设施建设，重点实施潮河沿线农田灌溉引水工程，完成了肖庄、小北园等村集雨工程和西洼子营村人畜安全引水工程，坚持节流、开源和管理并重，确保了潮河沿线农田灌溉引水安全；在外环线以北扩大樱桃种植规模，完善生态林带工程建设，今春共栽植大樱桃300亩，圆满完成造林计划任务；加强春季畜禽免疫工作，顺利完成亚洲I型口啼疫和高致病性禽流感防治工作；圆满完成了对种粮农民的粮食直补和综合直补发放工作。
（四）、各项社会事业发展积极推进
抓好以新民居为重点的新农村建设，深化文明生态村创建。大力倡导文明乡风，培育新型农民。镇党委政府下发了《开展传统文化进农村活动实施方案》，在全镇各村弘扬孝贤文化，增强诚实守信意识。以开展“万名农民进课堂”活动为契机，对村民进行了思想道德和科学种植、产业化经营等方面的知识培训，有效提升了广大村民的道德素质和致富能力。加强农村公路建设，启动实施了二中路口至肖庄潮河桥（1.3公里）、北园村水墨河桥至北外环路（1.4公里）两条农村公路建设，现已竣工通过验收。按照区民政局工作部署，对全镇低保户重新进行了严格审核。继续推行新型农村合作医疗制度,全镇农民参合率有了进一步提高，加强宣传和预防工作，积极做好甲型流感防控。加强人口计生工作管理和服务，全镇符合政策生育率96.77％，综合避孕节育率90.8％，均完成区下达考核目标任务，在全区率先完成了全员人口信息录入工作。
（五）、基层组织建设得到加强
在全镇上下深入开展了学习实践科学发展观教育活动。以“三级联创”活动为载体，按照“五个好”党支部的标准和要求，积极开展争优创先活动，切实加强农村基层组织建设，更好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。切实加强党员队伍建设，严格落实“三会一课”制度，落实好党员管理的各种长效机制，建立健全民主评议党员、党员联系户上墙等制度，不断提高广大党员的宗旨意识和政治文化素养，充分发挥好党员的先锋模范带头作用。做好新党员发展工作,经过镇党委严格把关，认真考察，今年发展新党员20名。注重培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，同时更加注重培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。
认真做好农村“两委”换届选举工作，顺利产生了新一届村两委班子。全镇23个村有17个村的村书记连选连任，有18个村的村主任连选连任；本届全镇共有9个村的村书记、村主任一人兼（北后街、南后街、小北园、北园、胡庄、董庄、申庄、侯庄、南涂庄），占全部村的40%；本届村主任有15人为中共党员；两委成员交叉任职的有10人；有女村委支委的村有20个，其中17个村的妇女主任进入村两委。同时认真组织推行村级事务流程化管理，进一步健全村民自治机制，推进民主管理，保障群众的民主管理权，抓好村务公开，认真推行村务公开流程图，保障群众的民主监督权。
（六）、维护社会稳定取得实效
镇党委镇政府高度重视信访稳定工作，在全镇建立了有效的矛盾预防机制和排查调处机制，定期排查及时化解社会矛盾纠纷，尽力把矛盾化解在基层和萌芽状态。认真落实领导接访和干部下访制度，落实信访承办责任，妥善处置了东关村、马头庄村、南海村因村委会换届选举、城中村改造等工作引发的群体访事件。今年年初村两委班子换届选举工作造成东关村、马头庄村、南海村等村城中村改造过程中的矛盾和问题突显出来，三个村发生到区访、进京访多次，但通过全镇上下共同努力，立足解决问题，做了大量艰苦细致的思想工作，目前三个村基本保持了事态平稳。
二、采取的主要措施
（一）、加强组织领导。镇党委、镇政府落实镇干部包村、镇领导包片的工作责任制，并对重点工作、重点村明确一名副科级干部驻村，全程跟踪指导。
（二）、加强调度督查。镇党委、镇政府坚持每周一次的领导班子例会制度，总结上周工作开展情况，研究部署下周工作安排，对重点工作任务明确时限要求。
（三）、加强沟通联系。镇党委、镇政府根据各村不同村情，对一些重点和难点问题主动提前介入，在进一步把工作做深、做实、做透的基础上，主动与上级领导进行沟通，取得上级领导和有关部门的支持，增强了工作的主动性和针对性。
三、工作中存在的主要问题
一是面对征地、拆迁等焦点、热点和难点问题，推进城中村改造工作难度加大，工作日益艰难，由此引发的遗留问题日益显现，矛盾和问题日益突出且解决比较棘手；二是受规划和资金制约，启动新一轮的城中村改造难度进一步加大；三是全镇不稳定性因素明显增加，维护稳定的压力异常加大，面临的形势更加严峻，维护稳定工作牵涉了全镇较多的精力；四是全镇经济矛盾仍很突出，缺乏拉动经济发展的生产性支撑项目，发展后劲不足；五是对广大村民的宣传教育工作不到位，农民群众的责任意识和大局意识亟需普遍增强。

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