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索引号：shg58/2013-00311 主题分类：综合政务 发布机构：政府办公室
发文日期：2009-11-02
名称：2008年工作总结

2008年工作总结

 

 
2008年以来，在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我局以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七大及十七届三中全会精神，以项目建设、工业、民营经济发展、优化发展环境为重点，扎实工作，使全区工业及民营经济继续保持了较快增长，各项工作取得阶段性成果。
一、主要经济指标完成情况
我局规模以上入统工业企业增加值完成24245万元，完成计划的100%；产值完成113093万元，完成计划的100%；固定资产投入完成13144万元，完成计划的109％；其中，招商引资完成10355万元，完成计划的207％。
二、重点工作完成情况
（一）加强项目建设工作，为经济发展增添后劲
我局坚定不移地将项目建设做为发展经济的重点工作来抓，使项目建设取得新进展。今年重点做好了以下项目建设和招商引资工作：三锋锯业宾馆投入项目、老虎公司二期扩建项目、嘉诚锯业项目、金盘法兰厂房扩建项目、四零四小企业创业基地学校项目、核诚镍业设备购置项目。积极调度协调项目建设中的一些实际问题，有效地加快了项目的建设进度。
（二）扎实推进金属材料产业集群建设。
2008年5月成立了山海关金属材料联合会，并促成金属联合会与秦皇岛恒正金属材料检测有限公司合作成立了山海关金属材料检测中心技术服务平台。我区金属材料产业已形成了集产业集群、行业协会、技术服务平台为一体的良好格局。
我区金属材料集群现有企业58个，其中：配套生产企业40家，配套服务企业18家，年营业收入达到11亿元，安排就业人数4000余人。经过分类整合做到了各企业分工明确，大小企业协作关系密切，上下产业链合理的金属材料产业集群，成为我区经济发展的支柱产业。
（三）加大扶持力度，重点做好成长型企业工作。
加强对成长型企业的支持力度，对有示范和带动作用的产业项目积极争取上级扶持资金，为我区金属材料检测中心申请省专项扶持资金15万元；申请市级中小企业培训资金7万元；正在为4家企业申请市级贴息和无偿资助资金，资金申请额度达180万元。老虎重工、山海关药业、三融食品和工务器材等11家企业被市政府命名为全市重点扶持成长型企业。重点扶持的成长型企业各项指标均好于上年，其中有三家企业成为我区产值超亿元的加工企业。
（三）强化服务，促进企业发展。
加强协调，服务于全区工业、民营经济发展是我局的主要职能。一是积极引导企业加强内部管理，提高企业自身素质，促进企业发展。二是优化企业发展环境，加强机关自身建设。三是引导企业不断加大技术创新力度，提高企业竞争能力。主要有以下几个方面工作：
1、积极组织企业参加各类培训。积极引导和大力推进中小企业管理人员素质建设，组织“银河工程连企业，万名老板进课堂”讲座、河北省发展名家讲坛大型公益培训、“出口型企业公益培训班”及企业管理实务暨创业明星巡讲等培训班11次，受训人员达2700人次。有 6名民营企业高级管理人员参加“清华大学卓越企业管理高级研究班”。有9名人员通过了2008年职业技能鉴定考评员资格认证。通过培训使民营企业管理人员更新了观念，学会用创新的思维及开阔的视野发展民营经济，极大地提高了企业中层以上管理人员的领导水平和整体素质。
2、鼓励引导企业创新改造。积极引导企业实施“质量兴区，名牌兴企”战略，不断提升企业管理水平、产品质量水平和自主创新能力，增强市场竞争力，促进中小企业健康快速发展。2008年规模以上工业企业产品销售利润比去年增长12%，新产品、品牌和科技活动经费支出的增长幅度超过28%。
引导民营企业积极参加品牌申报，我区北方博大起重机械有限公司ＫＰＫ悬挂起重机及斌扬水产有限公司扇贝、杂色蛤产品获“河北省中小企业质量信得过产品”。北方博大起重机械有限公司又获“河北省中小企业技术创新示范企业”称号。还有3家企业正在进行申报中。
引导民营企业创新，积极开发新产品。2008年山海关药业等企业开发新产品9个。嘉诚锯业有限公司被河北省科技厅评为高新技术企业。世界首例双向预应力无砟轨道板钢模由老虎公司成功试制并投产使用，该项目遥遥领先于国内同行，获国家专利。
3、加强党风廉政建设，提高服务质量。以加强政风行风建设为核心，结合“树创促”主题实践活动，加强队伍建设，着力解决制约中小企业发展的突出问题。破除思想障碍，转变思维方式，创新工作举措，合力解决问题，扎扎实实为企业发展搞好服务，为我区经济社会的和谐发展营造良好的环境。
4、积极推进中小企业信息化建设。一是在秦皇岛信息港开通了“山海关企业专版”。为展示我区中小企业整体实力及促进企业更快发展提供一个新的信息推介平台和直观展示模板。现已有40多家企业积极参与。二是加强山海关区民营经济网建设。及时发布我区民营企业发展趋势与最新动向，宣传国家、省、市、区对民营企业出台的各种政策，积极维护、更新网站，利用现代信息手段为全区各民营企业提供更为直观的服务，也为企业和政府之间的有效沟通提供了良好的信息交流平台。
5、开拓新思路，积极创新服务企业的方式方法。耐心引导民营企业加入“秦皇岛丰收企业发展促进中心”，搞好企业诊断等工作。我区已确定山海关药业、老虎重工、三融食品和公牛啤酒等8家骨干民营企业为会员，并已开始诊断咨询活动。企业充分利用这一资源，积极接受中心在财物管理等方面的服务，进一步拓展企业的融资渠道，促进民营企业又好又快发展。
6、认真调研推荐，实现中小企业与大企业的对接。拟定40家前景较好、能拉动全区产业结构调整的企业，通过宣传、推荐，创造与山桥、山船、山铁、天威保变和哈动力等驻关大型企业形成对接氛围。对金盘法兰等符合条件的19家企业进行了调查上报，开展了与“唐山对接”活动。组织嘉诚新型建材、红旗钢构等4家企业参加全市装备制造业关联企业对接洽谈会，为实现优势互利共赢，促进企业发展创造了有利条件。
7、深入调查，摸清民营企业底数。先后两次对我区重点民营企业进行了2008年度资金缺口情况的调查，20家重点企业资金缺口近8000万元。先后3次筛选16家重点企业参加了全市银企对接及建行金融产品推介会，为企业争取资金搭建平台。
8、治乱减负，优化发展环境。我局牵头组织区减负办、区纪检会、区审计局、区物价局等部门对16家涉企行政事业性收费单位开展大检查。共检查收费项目200多项，罚没收费项目4０多项，检查收费金额1500多万元。进一步优化了企业发展环境。
9、抓好安全生产，为经济建设保驾护航。坚持“安全第一，预防为主”的方针，在所属企业中进一步落实企业法人“安全生产责任制”，坚持职工上岗及操作技能素质的教育，全年安全生产工作良好。
（四）创新工作思路，改变工作方法，切实把全民创业工作落到实处。
全民创业是今年我局工作的重中之之重。我局把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力。同时，加强对现有创业辅导基地的建设管理工作，促进我区民营经济建设。
一是营造创业氛围，做好创业服务工作。组织全区规模以上民营中小企业参加“首届秦皇岛市创业先锋、创业明星”的评选活动，同业综合市场有限公司总经理姜希川获“秦皇岛市创业先锋”称号；美威门业有限公司总经理才志华获“秦皇岛市创业明星”称号。对创业者起到了极大地鼓舞作用，并及时把政府在资金、优惠政策上的信息传达给相关企业，加强与企业间的沟通和联系，搭建了互动平台。带领辅导基地管理者参观外地典型基地，开阔了视野，拓宽了思路。组织正大有限公司、永顺泰麦芽有限公司、老虎重工有限公司等三家企业参加了由市中小企业服务中心举办的与华夏银行的银企对接活动，帮助企业尽快落实贷款资金，进入良性发展运行。
目前，我区已初步形成了全民想创业，真抓实干求发展的良好局面。今年全区新增个体工商户93个，包括新增企业，新上各类项目14个，全区项目投资已达126551万元。
?二是推进完善中小企业创业辅导基地建设。目前，我区拥有三家创业辅导基地：秦皇岛核城旭腾中小企业创业基地、山海关区嘉诚中小企业创业辅导基地、山海关西关社区创业辅导基地。
其中，核城旭腾小企业创业辅导基地已入驻企业26家，同时利用外联方式建立了培训服务机制，创立了培训中心，为企业培养技术人才提供了优质平台，现已申报成为省级创业辅导基地；嘉诚中小企业创业基地已获区政府批准，目前正在办理工商注册，即将挂牌。现有入驻企业9家；西关小企业创业基地于2008年8月获区政府批准成立，入驻企业8家，原有商户230余家，是一个企业与商业相结合的新型创业辅导基地。目前已申报国家级创业辅导基地。
（五）开展矛盾纠纷排查，全力抓好信访稳定工作。
1、认真组织落实区属改制企业独生子女父母退休奖励的登记、审批、发放工作。耐心解释政策，逐一核对证件，做到工作认真、仔细，确保奖励政策落到实处。对符合条件的区属改制企业退休人员400余人发放了奖励。
2、针对改制前遗留的个性问题，主动协调市、区劳动等相关部门研究解决李玉柱、物资局等信访问题。通过我们积极、稳妥的工作，把越级上访降到了最低限度。维护了奥运期间社会稳定，缓解了政府压力。
（六）抓好相关行业的管理
1、协助市煤炭行业管理协会，创建企业公共信息服务平台，加强对辖区内所属的相关单位的监管力度。在换发煤炭经营管理许可证时严格把关，对其相关信息定期审查，严防出现证、法人、地址不详或不符的情况发生。
2、加大废旧金属回收单位的监管。做到“一家一档”，对所属单位的相关材料按户整理，及时更换信息。会同有关部门对废旧金属行业集中整治四次，定期或不定期对废旧金属回收单位进行检查，共发现地址不符的三家、无营业执照的二家，及时进行了通报并限期整改。
3、强化电力设施管理。我局拟订了《涉奥电力设施保护方案》，出台了具体的实施办法，对于涉及的相关部门和职责作了明细划分。对于出现的几起违法行为，及时派人做了调查和整顿工作，处理电力设施存在的有关事故隐患，确保了奥运期间电力设施的正常运转。
三、存在问题
1、我区民营企业及工业经济中骨干及支柱产业所占比例较小；人员素质和企业管理水平还需进一步提高；企业核心竞争力还普遍不强；多数企业科技水平偏低；产业和产品结构还不够优化；区域比较优势还没完全得到较好发挥等。
2、固定资产投资新开工项目，投资结构仍不尽合理。工业项目少，较大项目少，农产品加工项目少，科技含量较高的项目少。项目有发展，但投资数额小。已开工的项目和储备项目中，投资数额小，多数在1000万元以下，没有形成规模效益，拉动相关产业发展作用不明显。
3、资金紧张的矛盾依然突出。 大多数中小企业开办初期或生产过程中都存在资金不足问题。有些企业整地建厂房后，就缺少流动资金使生产项目难以启动。
 
二00八年十一月二十五日

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