山海关区第十六届人民代表大会第三次会议开幕

大会应出席代表167人，实际出席代表139人，符合法定人数。

区人大常委会主任张宏伟，副主任郭晓杰、赵溪、吉求新、李鸿印及其他主席团成员在主席台就座。

出席今天会议并在主席台上就座的区领导有陈秋华、刘尤优、陈永祥、刘爱秀、于平、郭大冬、张奇海、杨春利、张崇、王晓新、高振元。出席今天大会并在主席台就坐的还有区政府、区政协领导；区人民法院院长、区人民检察院检察长。

参加会议的还有出席区政协十届三次会议的政协委员、大会特邀人员和列席人员。

会议由张宏伟主持。

上午9时，山海关区第十六届人民代表大会第三次会议在国歌声中拉开帷幕。

区委副书记、区长刘尤优代表区政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年目标任务和主要工作；三、全面加强政府自身建设。

刘尤优在报告中指出，2022年是山海关发展历史中极不平凡的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻宣传党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定“建设国际一流旅游城市先行区”发展目标，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，经济社会发展稳中有进，较好完成了十六届人大二次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值增长3.5%，固定资产投资增长8.2%，一般公共预算收入增长9.5%，规模以上工业增加值增长4.2%，社会消费品零售总额增长4%，城镇、居民人均可支配收入分别增长3.7%、5.1%左右。 

刘尤优表示，2023年政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力深化改革开放创新，抓投资、上项目、促转型、扩消费、治污染、惠民生，保持经济运行在合理区间，确保社会大局稳定，着力打造世界知名文化旅游目的地、一流战略性新兴产业聚集区、新型能源开发利用示范区、特色农业样板区、更高水平的平安关城、更高颜值的美丽关城、近悦远来的宜业关城、文明和谐的幸福关城“一地三区四城”的8个中国式现代化山海关场景，奋力开创国际一流旅游城市先行区新局面。

刘尤优强调，今年改革发展稳定任务艰巨繁重，在总体思路把握上要更加注重解放思想、更加注重抢抓机遇、更加注重扭住关键、更加注重统筹兼顾、更加注重执行落实。要深化文旅融合，做强中国式现代化山海关场景的金字招牌，坚持以文塑旅、以旅彰文，以长城国家文化公园建设为引领，推进文化和旅游深度融合发展，叫响“天下第一关城”品牌。要扩大投资消费，积蓄中国式现代化山海关场景的强势后劲，全力以赴抓招商、强服务、优环境、促消费，增强经济发展动能，为高质量发展夯实基础。要突出转型升级，构筑中国式现代化山海关场景的有力支撑，围绕构建现代化产业体系，推进产业链“锻长补短”，培育更多具有核心竞争力的产业集群和优秀企业。要聚力开源节流，做实中国式现代化山海关场景的财源保障，聚焦“八个开源、四个节流”，坚持向上争取、外部融资、自身挖潜多向发力，有效提升财政保障水平。要坚持建管并重，提升中国式现代化山海关场景的形象品位，拓展城市空间、提升城市承载力，系统实施基础设施配套和城市更新工程，全面提升城市品质和城市面貌。要推进“三农”工作，打造中国式现代化山海关场景的示范样板，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做精特色农业产业，做深农业农村改革，做细农村治理文章，建设宜居宜业和美乡村。要聚焦环境优先，筑牢中国式现代化山海关场景的生态根基，深化污染联防联治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。要牢记为民初心，共享中国式现代化山海关场景的发展成果，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题，不断增强关城人民的获得感、幸福感和安全感。

刘尤优最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，锚定“国际一流旅游城市先行区”发展目标，踔厉奋发勇担当，笃行不怠启新程，奋力开创高质量发展新局面，谱写中国式现代化山海关场景新篇章，推动党的二十大精神在我区落地生根、开花结果！

区人大常委会主任张宏伟受区人大常委会委托，向大会报告工作。

报告指出，一年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真践行和发展全过程人民民主，紧扣区委重大决策部署，紧贴人民群众所思所盼所愿，充分依靠全体代表和全区人民，强化使命担当，依法履职尽责，切实做到监督服务大局、决定重大事项维护大局、依法任免保障大局、代表工作融入大局。人大工作在实践中得到了新提升、展现了新作为、谱写了新篇章。

报告强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。区人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照区委十一届四次全会和区委经济工作、农村工作会议部署要求，在区委的坚强领导下，进一步聚焦中心工作、聚情民生关切、聚合代表力量、聚力依法履职，努力开创人大工作新局面。

区人民法院院长刘子明作区人民法院工作报告。区人民检察院检察长冯世斌作区人民检察院工作报告。

大会书面听取了区政府关于2022年国民经济、社会发展计划执行情况和2023年国民经济、社会发展计划（草案）的报告；区政府关于2022年预算执行情况和2023年预算（草案）的报告；区政府关于2022年民生实事项目完成情况的报告；区人大代表建议办理情况的报告；区政府关于2023年民生实事候选项目情况的报告。

大会举手表决通过了选举办法、2023年山海关区政府民生实事项目票决办法。