放下“包袱”，砥砺前行 ------山海关区“蓝天保卫战”圆满收官

  2020年，山海关区在市委、市政府的坚强领导和市生态环境局大力支持下，全区坚决贯彻落实习近平生态文明思想，深刻吸取了2019年全区空气质量不降反升的教训，放下“包袱”，全区上下砥砺前行，精准施策，统筹推进减煤、治企、控车、抑扬、增绿等大气污染综合治理各项工作措施。经过全区上下共同努力，协同联动，山海关区空气质量取得较大突破，PM2.5年均浓度34微克/立方米，人民群众蓝天获得感、幸福感显著增强，超额完成了“十三五”目标任务，蓝天保卫战三年行动计划圆满收官。

    一、2020年山海关区空气质量总体情况

    截止到12月31日，我区空气质量水平得到明显改善，全区空气质量监测有效天数361天，达标天数为311天，达标率为86%,全市排名第一；综合指数4.38，全市排名第三，同比2019年下降17.8%，改善率全市排名第三；PM2.5平均浓度为34微克/立方米，全市排名第三，同比2019年下降20.9%，改善率全市排名第三。

    二、压实责任、积极推动工作落实

   一是根据全市大气污染防治工作要求，结合我区实际，科学制定了《山海关区2020年大气污染综合治理工作方案》等一系列工作方案，对工作任务进行了细化分解，进一步明确了全区各阶段重点工作任务以及相关部门职责。二是区委、区政府主要领导定期召开会议，对大气污染防治工作进行专题调度和安排部署。同时，针对重点整治工作随时进行现场办公，解决整治过程中遇到的重点、难点问题，大大的提高了工作实效性、精准性。三是强化督导检查。区两办督查室、区大气办对各部门承担的工作进行跟踪督办，进一步压实部门职责，确保2020年大气污染各项工作举措落实到位。

    三、精准施策，围绕重点任务科学治理

    2020年，山海关区大气污染防治工作重点聚焦减煤、治企、控车、抑扬、增绿等方面重拳出击，开展重点行业治理。

   （一）在“减煤”方面。一是将91个村12379户以及非农户289户列入清洁取暖改造计划，完成了清洁取暖改造。二是加大散煤整治力度。加强日常监管，始终保持对散煤运销行为的高压态势。同时持续做好散煤复燃的排查和管控工作。三是增强广大居民清洁取暖的积极性，对古城内居民用电和使用水暖炕、液化气灶进行补贴，降低居民清洁取暖使用成本。四是积极推进“热电联产”项目。2020年区委、区政府经过多次研究，关停全区供热单位6台590蒸吨燃煤锅炉，将供热并入秦皇岛市热电厂。通过计算，取暖季共能消减煤炭11.5万吨，有效减少二氧化硫、氮氧化物排放。

   （二）在“治企”方面。以挥发性有机物治理为重点加强对涉气工业企业的日常监管，鼓励企业提升治污水平，安装在线监测装置，监督治污设施正常运转、达标排放。旅游旺季和重污染天气期间，对涉喷漆工序的企业和汽修行业实施错时生产，减少污染物排放。积极推进锅炉提升改造及工业炉窑深度治理，完成了36台锅炉的提升改造任务。持续开展“散乱污”企业整治专项行动，实现“散乱污”动态清零。今年以来共出动环保执法人员540余人次，出动执法车辆300余车次，检查企业300余家次。

   （三）在“控车”方面。一是严格道路车辆污染管控。2020年累计开展尾气检测28742辆，劝返过埠车辆6382辆，处罚尾气超标车辆86起，处罚平台推送冒黑烟车辆9台。加大对柴油货车管控力度，落实全天候禁止国Ⅳ及以下排放标准中重型柴油货车进入城区；二是加强非道路移动机械污染管控，已完成非道路移动机械编码登记上牌263台，入户抽查22台；三是将两家企业（中铁山桥集团、正大有限公司）列入重点用车单位，安装了门禁系统，强化日常管理；四是加强成品油质量监管，对辖区内加油站加强了日常检查。开展打击黑加油站执法行动40余次，检查在册加油站及重点场所180余家次，查处取缔黑窝点1家，查获非法流动加油车4台。

   （四）在“抑扬”方面。一是严格道路扬尘管控。强化洒水抑尘和湿扫道路保洁，每日出动干扫车和湿扫车，有效抑制道路扬尘。二是加强对在建工地的排查，严格落实扬尘治理“六个百分百”和“两个全覆盖”要求。三是加强工业企业料堆场治理，确保料堆存储符合扬尘治理要求。四是强化渣土运输车辆扬尘治理，对重点地段和工地的渣土运输进行全面巡查,发现苫盖不严问题当场整改。五是严格秸秆露天禁烧管控。积极宣传秸秆禁烧政策法规，大力倡导文明祭祀，加强一线执法检查，充分利用露天焚烧视频监控红外报警系统，发现火点确保两小时内处置。2020年共发生火情18起，均按要求进行了处置，处罚到位金额5500元。推广秸秆综合利用，综合利用率稳定在98.5%以上。

   （五）在“增绿”方面。通过对全区裸露地面进行细致地现场踏勘、摸底统计，以春季苗木补植为切入点，对秦山公路、老龙头路、关城西路、城南绿地等10余处城区公园绿地内近80000余平方米的裸露地块进行专项整治。2020年栽植柳树、白蜡等乔木6000余株，播撒野花组合及草籽共计64785平方米，硬化铺装10005平方米。对暂不具备绿化条件的地块采取绿网进行苫盖1500平方米，主次干道树穴绿化美化2761平方米。

    另外，实施大气污染防治精准管控，落实重污染天气应急措施。一是严格落实精准化管控措施，每天将市大气办管控日报要求，第一时间分解推送给相关部门和镇街、园区，立即采取行动，督导落实，今年以来共转发管控措施建议334期；二是重新修订了《山海关区重污染天气应急响应实施方案》，进一步明确了部门职责，细化了管控措施；三是重污染天气期间，第一时间发布预警通知，区生态环境、住建、城管、交警及镇街等部门按照职责分工加强对工业企业、施工工地、道路交通等方面的强化管控，今年以来共启动重污染天气应急响应8次，全部按要求督导落实到位。

    2021年是“十四五”开局之年，山海关区坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移落实中央、省、市决策部署，以改善全市大气环境质量为核心，围绕碳达峰、碳中和谋划碳减排工作，继续精准施策，尽最大努力推动全区空气质量持续好转，实现“十四五”开好局、起好步。