山海关区数据和政务服务局对山海关区第十六届人民代表大会第六次会议第71号建议的答复

您提出的关于“关于山海关区扶持小微企业高质量发展的议案”的建议收悉，我局联合去科工局进行研究，现答复如下：

今年以来，我区紧紧围绕优化营商环境、助力小微企业高质量发展目标，统筹推进审批服务改革、信用激励约束、企业培育提升、政策精准落地、精准帮扶纾困等重点工作，持续降低企业准入与经营成本，强化企业创新能力与核心竞争力，全力支持小微企业稳增长、提质效、优发展。

一是深化审批改革，优化项目服务。我区深入践行政务服务 “五级四同” 工作精神，持续简化流程、压缩时限，切实让企业和群众受益。严格落实企业投资项目审批管理规定，对符合区域发展规划、产业政策及准入标准的项目，实行在线全程网办，不额外收取材料、不增设审批环节，不断提升项目审批便利度与规范性。

二是优化政务服务，改善营商环境。我区聚焦精简流程、惠企便民，全面推行营业执照 “一网通办、一日办结、零成本”，整合设立、刻章、税务、社保等环节，实现一次提交、同步办理、当日出证；依托政务服务平台，实现名称申报、电子签名、电子执照全流程线上办理，做到 “零跑腿”。严格落实减负政策，免费为小微企业刻制公章、财务章、法人章，免费申领使用电子执照，实现开办全流程零费用。聚焦文旅特色，针对文旅、文创、餐饮类小微企业，推行 “准入即准营”，推动同步办理、精简环节。

三是推行守信激励，高效开展信用修复。我区对信用状况良好的小微企业落实守信激励措施，推行信用承诺、容缺受理，开辟绿色通道，2025年7月至今累计实施告知承诺制审批860余件。同时，积极辅导存在轻微违规的企业完成信用修复，2024年至今累计助力74家企业高效完成修复，有效降低企业经营成本，持续优化信用环境。

四是强化企业培育，提升创新能力。我区积极落实上级部署，加大中小微工业企业帮扶力度，聚焦重点行业支持企业建设研发机构，引导企业走“专精特新”发展之路，培育单项冠军企业，强化创新主体地位。近五年来，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级制造业单项冠军企业5家、省级专精特新示范企业2家、省级“专精特新”中小企业12家、省级创新型中小企业 40 家；新认定高新技术企业8家、省级科技型中小企业120家，建成工业企业研发机构15家，企业创新能力与市场竞争力显著增强。

五是强化政策宣传，推动精准直达。我区围绕促企发展目标，多渠道开展惠企政策宣传解读，覆盖“专精特新”培育、研发机构建设、数转智改等重点内容。2025 年以来，组织召开政校银企对接会、政银企座谈会、政策培训会等多场活动，开展科技活动周，配合召开民营企业高质量发展座谈会，切实把政策讲清、把服务做实，为企业解难题、促发展。

六是强化服务帮扶，精准纾困解难。我区坚持以企业需求为导向，健全 “政府服务代表” 机制，对规上工业企业实行 “一对一” 包联服务，建立结对台账。2025 年以来入企宣传政策百余次，现场协调解决企业道路出行、用工保障等实际问题，搭建高效政企沟通桥梁，以实打实举措助力企业平稳健康发展。下一步，我区将进一步完善政策集成，梳理营业执照办理全流程优惠政策，纳入小微企业政策服务包并集中公开、精准推送，切实解决政策碎片化问题；持续简化办事流程，推动行业许可集成办理，优化歇业备案与简易注销服务，降低企业经营和退出成本；不断强化服务保障，优化小微企业帮办代办服务，开展登记培训，并为重点企业开通绿色通道，全力提升服务质效。

                                                  山海关区数据和政务服务局

                                                    2026年5月28日